自治区政协十三届一次会议
经济界、工商联界委员联组讨论
聚焦两会
内蒙古自治区

　　1月13日，自治区党委书记孙绍骋参加自治区政协十三届一次会议经济界、工商联界委员联组讨论。
　　会上，陈佰山、王三民、徐克、韩平、聂永胜、马保国、栗世芳、杜凤莲、吕锋作了发言，结合自身实际谈认识、说体会、提建议。在听取大家发言后，孙绍骋一一作了回应，要求有关方面认真研究采纳委员们提出的意见和建议，盯办落实好有关事项。
　　孙绍骋说，自治区政协常委会工作报告，政治站位高，总结成绩实，思路清晰，措施明确，是一个守正创新、凝心聚力的好报告。
　　孙绍骋说，内蒙古地域辽阔、资源富集、“风光”无限，有着很多得天独厚的比较优势，现在也有了很好的发展基础，又面临诸多发展机遇，我们有底气、有条件、有信心把经济总量做到全国中游水平。从各级党委和政府到社会各界都要树立雄心壮志，把精力集中到加快发展上来，齐心协力推动我区经济“晋位升级”。广大政协委员要广泛凝聚共识、汇聚力量，更好地为内蒙古做大经济总量、提高发展质量献计出力。
　　孙绍骋说，面对疫情冲击，我区很多民营企业一直在营着业、缴着税，顽强地撑着，这本身就是贡献。各级党委和政府要旗帜鲜明、真心实意地支持民营经济和民营企业发展壮大，多做暖人心、增信心、激活力的工作，加大惠企政策落实和纾困解难力度，切实保护好企业家合法权益。
　　会上，自治区政协委员，自治区工商联副主席，兴泰建设集团有限公司党委书记、董事长韩平围绕如何进一步推动我区房地产、建筑业发展做了发言。
关于推动我区房地产行业高质量发展方面，提出5条建议。一是建议进一步加大对消费者和房地产开发企业、特别是优质民企的引导和支持力度，畅通上下游产业资金链，稳定供需两端信心。建议进一步出台购房鼓励政策，引导广大群众恢复对房地产资产保值和消费信心。通过区内金融机构及平台，对更多民营企业的合理资金需求予以适当支持，进而降低行业风险，改善市场预期。二是持续优化土地供给，在全区范围内推行“定制型”供地，联动深度开发、促进房地产行业长期健康发展。定制型供地就是对土地实行带条件、带方案出让，这样可以有机统一政府共性要求和企业个性需求，更有利于提高城市建设品质，土地资源的利用更加精准、减少资源浪费。三是进一步优化开发过程的配套政策，避免造成资源浪费，保障城市品质提升。进一步规范保障房配建标准，可以通过集中划片的方式统筹规划，所需资金可计入土地成本。进一步细化、强化总体规划要求，集中规划部分有一定规模和品质要求的配套设施，以解决配套设施散、小、维护成本高等问题。四是建议土地增值税调整预征率及加快土地增值税清算退税。加快退税项目的土地增值税清算进度，放宽清算执行口径，真正实现土增税清算退税，以缓解各房企现金流及经营压力。五是建议大力支持房地产绿色发展。围绕国家提出“双碳”目标，转变住房建设模式，大力发展超低能耗建筑、绿色建筑，推广应用绿色建材，推动高效率的装配式、近零能耗建筑、集成化住宅产品。
　　关于推动我区建筑业高质量发展的方面提出6点建议。一是建议进一步支持民企混改，放大国有资本功能，提升本土企业优势，通过混改，用存量吸引增量，把国有资本“蛋糕”做大，把民营企业的活力放大。积极动员和组织实施“央企帮地企、大企带小企”行动，鼓励、支持有发展潜力的本土龙头企业向集团方向发展。二是加大推动自治区建筑业高质量发展相关政策措施执行和落实的督导督查力度。三是继续优化引进建筑业高端人才的体制机制。政府搭建更多的平台，创造更加优良的拴心留人的环境。企业不拘一格舍得投入，引进优秀建筑人才、培养大批量的能工巨匠。四是要继续加大建筑市场秩序的规范与整顿，严查严整建筑市场各类违法违规及失信行为、特别是严厉整治挂靠、围标、串标、恶意低价中标等行为，全力营造公平公正、诚信守法的建筑市场秩序，为建筑业高质量发展创造健康环境。五是继续加大建筑行业数字化转型和绿色化、智能化发展推动力度。下一步应建立实行白名单机制。对纳入白名单的企业和项目可以给予信用加分、评奖加分、税收减免、荣誉表彰、政策倾斜等。按照“谁产生、谁负责”的原则，将建筑垃圾减量化目标和措施纳入招标文件和合同文本，将建筑垃圾减量化措施费纳入工程概算。积极推动建筑固废再利用、减少临设资源浪费。支持大型企业和学校、科研机构联合开展建筑垃圾减量化技术和管理创新研究，打造一批技术转化平台。六是要进一步加强政府欠付民营建筑企业工程款，保障民营企业生存和发展，从而激发企业活力、赋能我区建筑业高质量发展。